武山縣學習貫徹黨的十七屆三中全會精神領導干部研討班(之四)
韓大有：學習十七屆三中全會精神的認識和要求
黨的十七屆三中全審議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對農村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署，明確了新形勢下推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和戰(zhàn)略舉措，是指導當前和今后一個時期推進農村改革發(fā)展的行動綱領。
一、黨中央對“三農”工作高度重視
改革開放以來，黨中央發(fā)布了10個指導農業(yè)和農村工作的“一號文件”，奏響了推動農業(yè)發(fā)展、促進農民增收、繁榮農村經濟的主旋律。從1982年到1986年，中共中央連續(xù)5年發(fā)出“一號文件”，對農業(yè)和農村改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，肯定了家庭聯(lián)產承包責任制,鼓勵農民面向市場，發(fā)展商品經濟，確立農戶的市場主體地位； 2004年至2008年，中央連續(xù)出臺５個“一號文件”，主題分別是促進農民增收、提高農業(yè)綜合生產能力、推進新農村建設、發(fā)展現代農業(yè)和加強農業(yè)基礎建設，其核心思想是城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略決策和“多予、少取、放活”的方針。這5個“一號文件”共同形成了新時期加強“三農”工作的基本思路和政策體系，構建了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的制度框架，激發(fā)了億萬農民的生產積極性，為農民收入增長帶來了強大的動力，開創(chuàng)了中國農村改革發(fā)展的新局面。
二、對十七屆三中全會精神的幾點認識
一是全會科學準確地判斷了農村改革發(fā)展的歷史方位�！稕Q定》作出了“三個進入”的科學判斷。深刻理解和把握這個判斷的豐富內涵，有利于動員全社會更加自覺地關心支持“三農”發(fā)展，加速構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現經濟社會又好又快發(fā)展。
二是全會描繪了未來農村發(fā)展的美好圖景�！稕Q定》提出了今后12年，也就是到2020年農民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現象基本消除為核心的六大目標任務，讓廣大農民群眾清晰地看到了未來生活的美好圖景。
三是全會作出了農村新一輪改革發(fā)展的三大部署。我縣是蔬菜大縣，與發(fā)展初期的壽光類似。解讀壽光的發(fā)展歷程，更重要的是其發(fā)展經驗可進一步拓展武山大發(fā)展的思路，促進我縣經濟社會發(fā)展邁上新臺階。
四是全會提出了農村改革發(fā)展的制度保障�！稕Q定》指出的六項制度，其論述可以從五個方面解析，即解決了“農村發(fā)展的基石”問題、“土地流轉”問題、“資金保障”問題、“放寬和完善農村金融政策”問題、“新農村和新市民”問題。
五是全會進一步明確了發(fā)展現代農業(yè)的總體思路。發(fā)展現代農業(yè)的關鍵點是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系，就是按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞轉變農業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設保護為重點，大力推廣應用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農業(yè)。尤其是在轉變加快發(fā)展方式上，要加快農業(yè)增長由追求數量的增加向注重質量效益的提高轉變，加快農業(yè)效益由追求經濟效益向經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉變，加快農業(yè)功能由單一向多元化轉變。大力推行農業(yè)標準化生產，努力提高農產品市場競爭力。農業(yè)標準化是現代農業(yè)的重要基石，是提高農產品市場競爭力的重要手段。一是大力加強農業(yè)標準體系和檢驗檢測體系建設，形成符合標準要求的種養(yǎng)模式，把標準化生產貫穿到產業(yè)化經營全過程。二是加快標準化示范園區(qū)和生產基地建設，扶持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產，推進農業(yè)標準化進程。三是實施質量興縣和名牌戰(zhàn)略，積極培育新的品牌產品、品牌企業(yè)、品牌產業(yè)，叫響“武山產”這個品牌，建設農產品品牌大縣。
通過學習《決定》， 結合壽光發(fā)展經驗，我認為學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，必須深刻認識十七屆三中全會的重大意義，必須認真總結我縣農村改革30年的偉大成就和主要經驗，必須抓住機遇，深化改革，推動武山農業(yè)在新的起點上實現新跨越。武山發(fā)展的好形勢來之不易，保持好的發(fā)展勢頭需要付出更加艱苦的努力。目前我縣制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾仍然尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制財力沒有完全建立起來，全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務仍在農村，農村改革仍要繼續(xù)爬坡。
三、對我縣貫徹十七屆三中全會的幾點要求
通過學習十七屆三中全會精神，我認為作為一個農業(yè)縣，要立足自身工作實際，抓實做好四個方面工作：
一是要抓實學習。要充分利用各種學習平臺和學習途徑，組織開展學習活動，使每一名黨員干部都能深刻領會三中全會的精神實質，確保真正學深學透、學通弄懂。堅持把學習貫徹三中全會精神與學習實踐科學發(fā)展觀結合起來、與建設社會主義新農村結合起來、與自己的思想實際和工作實際結合起來。
二要抓實宣傳。宣傳部門要牽頭做好全會精神的宣傳工作，迅速在全縣上下掀起學習宣傳的熱潮，要采取召開座談會、入戶宣講、深入田間地頭與農民群眾談心交流等靈活多樣地宣傳方式，真正使全會精神家喻戶曉、深入人心。
三要抓實落實。充分發(fā)揮我縣水資源、礦產資源、旅游資源、人力資源四大優(yōu)勢，強力推進基礎設施建設、優(yōu)勢產業(yè)培育、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、和諧社會構建“四大建設”和綠化、美化、亮化、硬化、清潔化“農村新五化”建設，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。
四要抓實保障。學習貫徹三中全會精神，推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨。始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發(fā)展的政治保證。要努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。(縣委辦供稿)
打印本頁
