【編者按】“問題整改”是檢驗教育實踐活動成效的一把重要“尺子”。教育實踐活動進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)后，秦安縣以解決群眾實際困難為出發(fā)點和立足點，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭狠抓作風建設，用實實在在的整改效果讓群眾看到了教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。
【整改進行時】
秦安縣地稅局一切為了納稅人
只有心懷深厚的群眾感情，才能讓納稅人感受到稅務機關的深切關懷，才能贏得廣大納稅人的理解與信任。自教育實踐活動開展以來，秦安縣地稅局緊密結合工作實際，以強化稅源管理和納稅服務為重點，以納稅人訴求為第一信號，針對納稅人提出稅法宣傳、政策輔導、納稅申報等方面的意見和建議，堅持邊學邊改，真抓真改，把整改工作放在首要位置，以完善巡查檢查機制為抓手，樹立在巡查中服務、在服務中巡查的理念，切實提升了服務水平，讓廣大群眾真正感受到活動帶來的新變化。
傾聽納稅人呼聲，切實解決納稅人提出的突出問題。縣地稅局通過開通征詢意見電子信箱、設立意見箱、召開納稅人座談會、發(fā)放問卷調查表、深入企業(yè)進行調研等方式和渠道，廣泛征求社會各界和廣大納稅人的意見和建議。針對部分納稅人反映地稅部門對出臺的政策宣傳輔導不到位，對網(wǎng)上申報出現(xiàn)的技術性故障解決不及時，涉稅問題流轉部門多，處理時間長，稅務人員主動宣傳少，給納稅人造成一些不必要的麻煩和損失等問題，縣地稅局群眾路線教育實踐活動領導小組高度重視，召開會議專題研究解決，從轉換各管理部門職能入手，進一步完善年初制定的《秦安縣地方稅務局稅務巡查、檢查崗位人員工作管理制度》，把在巡查中發(fā)現(xiàn)和解決問題以及上門開展納稅咨詢宣傳作為巡查檢查的重要內容，切實解決了納稅人遇到的實際問題，進一步提高了服務水平和工作質量。
明確職責和標準，在巡查中服務在服務中提高。在巡查檢查過程中，堅持“三明確三落實”的工作原則：一是明確崗位職責，落實工作責任。管理單位按照職責分別設立巡查崗、檢查崗、數(shù)據(jù)維護崗、檔案管理崗，巡查崗負責轄區(qū)內納稅戶的稅務登記、證明認定等10個方面的工作，檢查崗負責注銷戶、發(fā)票檢查等6個方面的工作，數(shù)據(jù)維護崗負責對各類數(shù)據(jù)進行錄入和維護、制作文書資料，檔案管理崗負責涉稅檔案的收集、傳遞、整理、歸檔等工作。二是明確量化標準，落實工作任務。對管理的“三類六種” 納稅戶 （即：查賬征收戶；起征點以上納稅戶、注銷戶、停歇業(yè)戶、非正常戶；未達起征點戶）的巡查檢查面及巡查次數(shù)量化標準。三是明確操作流程，落實工作制度。在巡查檢查前，各巡查檢查組人員按照 “五清楚”管理目標要求，導出征管系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)后，分別到路段和納稅戶中開展工作。在巡查檢查中，各管理單位巡查組和檢查組相互交叉進行巡查檢查，并在巡查、檢查表上詳細記錄納稅人巡查核實情況、解決的主要問題、納稅輔導次數(shù)等相關內容。在巡查檢查后，將相關資料按路段進行歸檔，納入季度業(yè)務考核和年度工作考核的范圍。通過稅務日常巡查檢查工作的“三明確三落實”，進一步改變了工作作風、加強了稅源管理、降低了稅收執(zhí)法風險，有效化解了稅企矛盾。
加強監(jiān)督和落實，使管理和服務水平再上新臺階。在深化征管改革的具體實踐中，縣地稅局率先取消了專管員制度，實現(xiàn)了稅源管理由個人管戶向團隊管事的轉變，但部分基層工作人員對開展團隊式稅源管理的認識不夠明確，在思路上未能及時轉變，在工作中也未很好適應，出現(xiàn)了工作拖拉、消極應付的現(xiàn)象，為此，在制定出臺了《檢查巡查制度》的基礎上，進一步建立了由紀檢組長主抓、監(jiān)察室牽頭、紀檢組配合的工作監(jiān)督機制，對各管理單位的巡查檢查工作情況進行不定期抽查，對抽查結果即時通報。這項工作的深入開展，強化了對各崗位人員的督查落實和后續(xù)管理，使基層單位人員的稅收管理理念發(fā)生了變化，增強了基層干部的責任意識、服務意識、大局意識和團隊意識，形成了自我約束、自我完善、自我提高的內部監(jiān)督制約機制，營造了同心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力抓落實的良好局面。同時，縣地稅局針對全縣餐飲業(yè)的實際情況，開展了餐飲業(yè)發(fā)票專項整治活動，在工作作中，堅持“查細、查深、查透”的原則，做到以查促收、以查促管、以查促查，有效遏制發(fā)票違法犯罪活動，進一步規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序，凈化用票環(huán)境。
堅持邊學邊查邊改，確保教育實踐活動真正取得實效。針對政治理論和稅收政策法規(guī)、稅收業(yè)務知識學習不夠深入，流于形式的問題，不斷創(chuàng)新學習載體，采取“請進來、走出去”的方式，加強干部的教育培訓，拓寬視野，增長知識，不斷提高干部的整體素質。針對以文件落實文件、以會議落實會議，只講形式，不求實效的現(xiàn)象，從班子成員做起，定期深入基層一線調研，進一步強化勤政意識，及時掌握各自分管的工作、聯(lián)系單位存在的問題，認真做好熱點問題研究，抓好對重點工作的落實，并不斷創(chuàng)新工作方法，堅持務實作風，提出切實可行的征管措施，敢于擔當和面對征管工作中存在的困難和問題，指導基層一線工作。同時實行領導接訪日制度，班子成員輪流于每周二到辦稅服務廳接訪窗口上崗半天，解決納稅人提出的問題，聽取納稅人對工作的意見和建議。
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