在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話
中共甘谷縣委書記 溫利平
2011年2月18日
同志們：
這次全縣三級(jí)干部會(huì)議，是繼縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣“兩會(huì)”之后召開的又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市一系列工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2010年目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，為“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展開好局、起好步。前面，會(huì)議通報(bào)了去年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核結(jié)果，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，簽訂了2011年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。忠慧同志就今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及當(dāng)前工作作了具體安排，講了非常好的意見，講得很具體、很到位，我完全贊同。全縣各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于2010年的工作，我們已在縣委全委擴(kuò)大會(huì)和縣“兩會(huì)”上作了全面總結(jié)，今天會(huì)上就不再詳細(xì)講了�？傮w來看，去年，在全縣各級(jí)黨政組織及廣大干部群眾的共同努力下，各方面的工作都取得了較好的成績(jī)，特別是部分工作有特色、有成效，在省市都有較大影響，縣委、縣政府對(duì)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部職工付出的艱辛努力和取得的工作成績(jī)是充分肯定的，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部身處工作第一線，吃苦耐勞，默默無(wú)聞，甘于奉獻(xiàn)，做出了不懈努力。在此，我代表縣四大組織向全縣各級(jí)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！今天會(huì)上，我們對(duì)去年各項(xiàng)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位一定要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，爭(zhēng)取新的更大的成績(jī)；由于表彰名額所限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位沒有受到表彰，但縣委、縣政府對(duì)大家的工作總體上是充分肯定的，希望沒有受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位正確對(duì)待考核結(jié)果，在今年的工作中發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作走在全縣、全市前列。下面，我就抓好全年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)講三個(gè)方面的意見。
一、立足發(fā)展抓落實(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展
跨越式發(fā)展，是省、市、縣立足發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，在新的歷史起點(diǎn)上提出的總體發(fā)展目標(biāo)�！笆濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展，開局之年的工作至關(guān)重要。從我們的發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，跨越式發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從周邊特別是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各縣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看，“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖都很宏偉，都在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，應(yīng)該說，競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭咄咄逼人，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，對(duì)我們加快發(fā)展帶來了巨大壓力。我們只有搶抓機(jī)遇，奮力而行，跨越發(fā)展才能不掉隊(duì)，才能樹立大縣風(fēng)范。因此，全縣各級(jí)黨政組織務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇，務(wù)必開拓進(jìn)取，務(wù)必全力抓落實(shí)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，忠慧同志講了非常具體的意見，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：
1、牢固確立“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位，務(wù)必在強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收上下功夫，求實(shí)效。去年，我縣在災(zāi)害性天氣較多的情況下，糧食生產(chǎn)取得較好收成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有了較大改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得了全市第二的好成績(jī)。但是，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村面貌仍然落后，產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，農(nóng)民增收仍然困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。年前，中央和省市相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，明確提出了“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”的投資導(dǎo)向和“三化同步”的目標(biāo)要求，中央一號(hào)文件從突出加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、建立水利投入增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等方面出臺(tái)了新的政策措施。這些政策措施含金量都很高，我們一定要緊盯中央和省市的政策導(dǎo)向，最大限度地爭(zhēng)取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶甘谷。要牢固樹立“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)為主線，加大扶持力度，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。要緊緊圍繞建設(shè)全省特色農(nóng)產(chǎn)品大縣的目標(biāo)，全力打造渭河川道區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，努力建設(shè)全省生豬養(yǎng)殖大縣，大抓優(yōu)質(zhì)果椒基地建設(shè)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要高度重視糧食生產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和糧食綜合增產(chǎn)措施，突出抓好全膜雙壟溝播玉米和地膜穴播小麥的種植，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。要大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，全力抓好以梯田建設(shè)、灌渠改造、小型農(nóng)田水利、小流域綜合治理、林業(yè)生態(tài)、農(nóng)綜開發(fā)、整村推進(jìn)、農(nóng)村沼氣等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持抓點(diǎn)與提標(biāo)、連線與擴(kuò)面相結(jié)合，整合農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目和縣財(cái)政安排的300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，突出抓好大像山鎮(zhèn)五里鋪村和磐安鎮(zhèn)大莊村兩個(gè)市級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村，大石鄉(xiāng)安禮公路沿線和六峰鎮(zhèn)渭河川道區(qū)兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片帶建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用，務(wù)必在抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展上下功夫，求實(shí)效。項(xiàng)目是投資的載體，是加快發(fā)展強(qiáng)有力的支撐，是破解發(fā)展“瓶頸”問題的有效措施。當(dāng)前，國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng)、國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見政策的出臺(tái)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面實(shí)施以及中央、省委1號(hào)文件的下發(fā)執(zhí)行，給我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、加快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、份額意識(shí)，充分利用一切有利條件，全方位、多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，以投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。目前，中央和省市各項(xiàng)專業(yè)會(huì)議相繼召開，工作的重點(diǎn)和投資的方向都已明確，正是銜接落實(shí)項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，集中精力，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)渭河干流堤防、灌渠改造配套、農(nóng)村飲水安全、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)交通、市場(chǎng)建設(shè)、中小學(xué)校舍安全等一大批項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子，盡快立項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，各有關(guān)部門一定要超前謀劃、科學(xué)論證，儲(chǔ)備一批涵蓋領(lǐng)域廣闊、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一旦機(jī)遇來臨，確保能夠及時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭(zhēng)得來。為了真正把項(xiàng)目工作抓出成效，今年，縣上修訂完善了縣級(jí)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底，希望每一位縣級(jí)干部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位出實(shí)招、求實(shí)效、想方設(shè)法、傾盡全力爭(zhēng)取和實(shí)施好已確定的項(xiàng)目，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)范建設(shè)，通過一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)條件不斷改善，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁。
3、努力搭建推動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái)，務(wù)必在強(qiáng)工業(yè)、活商貿(mào)、興旅游上下功夫，求實(shí)效。要把“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要引擎，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快六峰、二十鋪、磐安工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)入園企業(yè)少、層次低、關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)等問題，既要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)入園發(fā)展，又要健全完善園區(qū)準(zhǔn)入制度，科學(xué)確定準(zhǔn)入門檻，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，真正把投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)引入園區(qū)。要全力支持大唐甘谷發(fā)電廠、甘谷祁連山水泥有限公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、加快發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。要加快建筑建材、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，促其不斷發(fā)展壯大，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，積極挖掘民間資本，吸引、鼓勵(lì)、支持縣內(nèi)外人士投資創(chuàng)業(yè)，興辦實(shí)體。要認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“退市還路”和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，真正把甘谷建成隴東南規(guī)模較大的商品集散地；加快推進(jìn)交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、郵電通信、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)；全面落實(shí)家電、農(nóng)機(jī)、摩托車、小汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策，不斷擴(kuò)大住房、教育、文化、休閑、旅游等消費(fèi)市場(chǎng)，確保社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要緊緊抓住省市發(fā)展大旅游的良好機(jī)遇，發(fā)揮好縣財(cái)政安排200萬(wàn)元旅游發(fā)展基金四兩撥千斤的作用，加快大像山公園、古坡生態(tài)旅游長(zhǎng)廊等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)升“A”、旅游賓館飯店增“星”、農(nóng)家樂服務(wù)創(chuàng)“優(yōu)”工作，加大大像山4A級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建力度，推動(dòng)全縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
4、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，務(wù)必在夯基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境上下功夫、求實(shí)效。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。今年，這項(xiàng)工作一定要有大的突破。尤其要把縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重中之重，大小沙溝兩個(gè)明洞渡槽建設(shè)要做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，汛期一過，立即開工，確保年內(nèi)建成；316國(guó)道姜維廣場(chǎng)至楊趙段拓寬改造、沙溝大橋、天定高速公路縣城出口輔道、南濱河路沙溝大橋至新城路大橋段、五里鋪民宅還建等工程必須抓緊完成拆遷征地，完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，確保上半年全面完成；大像山公園、商業(yè)步行街、中國(guó)供銷甘谷物流園區(qū)、西環(huán)路拓寬改造等工程，都必須盡快開工建設(shè)，確保完成年度建設(shè)計(jì)劃。磐安、安遠(yuǎn)、六峰、大石、禮辛、金山、大莊、西坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善和新民宅建設(shè)，下大力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、信息、教育、衛(wèi)生等資源共享的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要堅(jiān)持建管并舉，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、交通、衛(wèi)生、秩序管理，特別要加大對(duì)城區(qū)違反規(guī)劃搶修亂建、土地隱形市場(chǎng)的整治力度，這項(xiàng)工作年前已進(jìn)行了全面部署，一定要堅(jiān)持抓進(jìn)度、嚴(yán)清理、重整治，堅(jiān)決剎住搶修亂建和私下買賣土地的不良風(fēng)氣，確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。土地清理清查工作，村干部底子清、情況明，一定要識(shí)大體、顧大局，積極配合、主動(dòng)參與、切切實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。要把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件的重點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年完成三十鋪至武家河公路鋪油改造，確保完成100公里通村水泥路建設(shè)。積極爭(zhēng)取姚莊至楊家峴、謝家灣至貫寺、大莊至西坪、武家河至古坡等公路鋪油硬化工程立項(xiàng)實(shí)施。
5、緊緊圍繞保障和改善民生，務(wù)必在惠民生、保穩(wěn)定、促和諧上下功夫，求實(shí)效。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們一定要堅(jiān)持把解決民生問題擺到重要位置，下大決心、花大氣力改善民生，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要高度重視教育工作，著力抓好各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，尤其要重視學(xué)前教育，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保年內(nèi)在城區(qū)新建一所幼兒園，緩解幼兒入園難的問題。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，突出抓好醫(yī)技力量、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)傳染病防控和突發(fā)公共事件處置能力。要加快西北部農(nóng)村飲水安全入戶工程建設(shè)進(jìn)度，確保6月底覆蓋區(qū)域群眾全部飲用安全、干凈的自來水。同時(shí)，要盡早論證、積極申報(bào)、全力爭(zhēng)取東北部農(nóng)村飲水安全工程早日立項(xiàng)實(shí)施。要高度重視群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、住房、社保、供熱等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，千方百計(jì)開發(fā)公益性就業(yè)崗位，解決好高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。要不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效途徑，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。要加快農(nóng)村危舊房改造和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決低收入群體住房困難問題。要全力落實(shí)省、市承諾的利民惠民實(shí)事，特別是縣委、縣政府確定的10件民生實(shí)事，必須不折不扣地抓好落實(shí)，確保年內(nèi)全部?jī)冬F(xiàn)。承擔(dān)實(shí)事辦理的相關(guān)單位，從現(xiàn)在開始，要充分調(diào)研論證，抓緊制定方案，確定辦理計(jì)劃，盡早啟動(dòng)實(shí)施，確保按期辦結(jié)，讓各方滿意。
二、改革創(chuàng)新抓落實(shí)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，既是擺在全縣廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。全縣各級(jí)黨組織要以改革創(chuàng)新精神，始終不渝地抓好黨的建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)跨越式科學(xué)發(fā)展的能力，真正把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到加快發(fā)展的要求上來。
1、圍繞提高執(zhí)政能力，推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織一定要按照新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，著力推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。一要進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要圍繞中心工作，分領(lǐng)域推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步做好聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性；要大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、互相促進(jìn)；要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；要繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮工青婦組織的作用，以黨組織創(chuàng)建先進(jìn)帶動(dòng)單位創(chuàng)建先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。要圍繞紀(jì)念建黨90周年，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，“七一”前，集中表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以激發(fā)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)�？h鄉(xiāng)換屆是今年組織工作的重中之重，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。這項(xiàng)工作，一定要高度重視，科學(xué)謀劃，周密部署，精心組織，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；要堅(jiān)持“三用三不用”的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制；要切實(shí)加強(qiáng)換屆過程中的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康平穩(wěn)、有序進(jìn)行，通過換屆選好干部、配強(qiáng)班子。要不斷深化干部人事制度改革，健全完善干部教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、差額選任、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和班子結(jié)構(gòu)改善，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子；要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，廣泛開展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。要認(rèn)真開展干部教育培訓(xùn)“五大工程”，縣委黨校要充分發(fā)揮干部培訓(xùn)主陣地作用，有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)工作，及時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后新進(jìn)班子成員的任職培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好優(yōu)秀年輕后備干部掛職鍛煉和優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才建設(shè)。三要抓好基層組織建設(shè)�？h委著眼于跨越式科學(xué)發(fā)展的大局和黨建工作的重任，決定從今年開始，連續(xù)三年開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制，黨組織書記一定要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實(shí)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。村黨支部書記是一個(gè)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁，村黨支部書記素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系著一個(gè)村發(fā)展的水平。要突出抓好以村黨支部書記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔和培養(yǎng)有文化、有能力、有魄力的農(nóng)村青年擔(dān)任村干部，要加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，縣委組織部和縣委黨校要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高村干部謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和本領(lǐng)，充分發(fā)揮好村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧的作用。要按照“一定三有”要求，全面落實(shí)村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，足額落實(shí)村干部報(bào)酬，認(rèn)真做好從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，逐步讓廣大村干部在工作上有合理待遇，干好了有發(fā)展前途，退崗后享有一定的保障，逐步為廣大村干部創(chuàng)造一個(gè)能夠安心工作、盡力發(fā)揮作用的平臺(tái)。廣大村干部一定要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的工作職責(zé)和重要使命，一定要正確理解黨委、政府著力為你們創(chuàng)造良好工作環(huán)境的目的和意義，一定要珍惜擁有的崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，忠于職守，勤奮敬業(yè)，一定要遵紀(jì)守法，公道正派，盡心盡力為黨奉獻(xiàn)，全心全意為民服務(wù)，任勞任怨努力工作，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)頭雁作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣上提出“百村示范、百村提升、百村推進(jìn)、百萬(wàn)資金抓黨建”的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃，密切配合，突出抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，通過整合項(xiàng)目、鄉(xiāng)村自籌、開發(fā)聯(lián)建、盤活土地、財(cái)政補(bǔ)助等多種途徑進(jìn)行建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)70%以上的村陣地達(dá)到“六室八有”。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把規(guī)范化管理和使用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力解決“只建不管、只管不用”的問題，做到門常開、人常在、事常辦，使村級(jí)陣地充分發(fā)揮應(yīng)有作用。要突出抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、推動(dòng)整體工作。四要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)發(fā)展最為寶貴的財(cái)富。要結(jié)合縣情實(shí)際，抓緊制定中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造各類人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力構(gòu)建人才工作新格局；要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，加大黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)管理人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)相一致；要加快建立和完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才正常交流機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用。
2、圍繞營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，提高宣傳思想工作水平。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和宣傳部門要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，全力抓好宣傳思想工作。一要不斷強(qiáng)化理論武裝。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部思想，廣泛開展示范型中心組、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)要樹立、宣傳、推廣一批先進(jìn)典型。積極推進(jìn)理論下基層工作，結(jié)合省、市各種宣講對(duì)談活動(dòng)，廣泛開展“科學(xué)理論進(jìn)鄉(xiāng)入村接力棒”活動(dòng)，促進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果的宣傳普及。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決群眾關(guān)心關(guān)注的利益問題、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門改革發(fā)展的重大問題結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。二要加大輿論宣傳力度。要著眼于服務(wù)大局，將輿論引導(dǎo)的主基調(diào)放在克服困難、增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上。要以紀(jì)念建黨90周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，策劃好新聞宣傳重點(diǎn)，為加快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極參加全國(guó)、省、市重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，在各類媒體開辟專欄或?qū)０�，加大宣傳甘谷、展示甘谷的力度，不斷提高甘谷的知名度和影響力。加�?qiáng)與省、市以及關(guān)中地區(qū)宣傳部門和新聞媒體的交流合作，積極為融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，年內(nèi)要組建天水日?qǐng)?bào)社駐甘谷記者站并開展工作，努力形成多元化外宣框架，推動(dòng)我縣外宣大格局建設(shè)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全各級(jí)各類文明單位數(shù)據(jù)庫(kù)，使精神文明建設(shè)邁入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；深入推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入開展公民道德主題教育和基本道德規(guī)范的宣傳普及，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人道德建設(shè)，在全縣形成健康文明、積極向上的良好風(fēng)尚。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極推進(jìn)法律、文體、衛(wèi)生、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的新觀念。要以建設(shè)特色文化大縣為目標(biāo)，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極籌建甘谷縣民俗文化博物館，挖掘、整理我縣民俗文化；年內(nèi)完成7個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和100個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)工程，帶動(dòng)廣場(chǎng)文化、村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化等豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)深入開展，繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
3、圍繞凝聚各方力量，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作顯得更加重要。全縣各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于為加快發(fā)展凝聚力量，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合這個(gè)主題，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一要積極為加快發(fā)展出謀劃策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)就全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織民主黨派和各界人士開展調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為職能部門不斷改進(jìn)工作提供幫助和借鑒。要加強(qiáng)對(duì)民主黨派、無(wú)黨派人士的思想教育和政治引導(dǎo)，抓好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。要以紀(jì)念建黨90周年和辛亥革命100周年為契機(jī)，深入開展“同心”教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。二要積極為招商引資牽線搭橋。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要方面。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族之間的聯(lián)系，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好。要充分挖掘各類社會(huì)資源，開展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng)，廣交深交一些政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重要人士，引導(dǎo)他們積極為甘谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目。三要積極為和諧穩(wěn)定凝心聚力。要積極引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，通過協(xié)商、溝通、引導(dǎo)、服務(wù)等方式，廣泛宣傳黨的路線方針政策，及時(shí)掌握和反映社情民意，積極協(xié)助縣委、縣政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要正確認(rèn)識(shí)和處理政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞五大關(guān)系，爭(zhēng)取人心、凝聚力量、減少阻力，形成合力，著力營(yíng)造諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。要全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定。四要積極為公益事業(yè)增光添彩。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，努力解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，為非公企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍和非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、共同致富，義利兼顧、德利并重，發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩精神，全力支持社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，努力爭(zhēng)做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
4、圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，全力抓好政法綜治和維穩(wěn)工作。維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的根本目標(biāo)，也是各級(jí)黨政組織的首要職責(zé)。各級(jí)黨政組織特別是政法部門一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓好政法維穩(wěn)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一要建立健全信訪維穩(wěn)機(jī)制。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)抓好維穩(wěn)責(zé)任和措施的落實(shí)，積極開展矛盾糾紛百日排查調(diào)處活動(dòng)，確保把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)�、消除在萌芽狀態(tài)。特別是村一級(jí)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中發(fā)揮的作用更大，廣大村干部要對(duì)一些苗頭性、傾向性問題密切關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)，一方面要落實(shí)好穩(wěn)控措施，一方面及時(shí)向上匯報(bào)，發(fā)揮好維穩(wěn)第一道防線的作用，確保苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，矛盾不上交，盡力減少不穩(wěn)定因素。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)信訪案件包案責(zé)任制，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，重視輿情反映，暢通訴求渠道，著力從源頭上化解各類矛盾和問題。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”期間，政法、公安、信訪等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委要強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好重點(diǎn)上訪對(duì)象的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)赴省赴京上訪的發(fā)生。二要深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)深化“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、“兩搶一盜”犯罪以及邪教組織，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，特別要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，按市上500:1的比例要求配備協(xié)管員，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，5月底前務(wù)必要全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要盡快制定《甘谷縣建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見》和《實(shí)施辦法》，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制納入作決策、上項(xiàng)目、定政策的重要前置程序，抓好貫徹落實(shí)。今后，凡重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，在決策前都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的科學(xué)性和可行性。三要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持政治建警，始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入開展政治理論教育、法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，切實(shí)做到立警為公、執(zhí)法為民。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，推進(jìn)政法系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中存在的司法腐敗、辦案不公、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用權(quán)力等問題，樹立政法隊(duì)伍的良好形象。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，更好地為全縣改革發(fā)展保駕護(hù)航。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨政組織要高度重視和加強(qiáng)民主政治建設(shè)。全力支持縣人大、縣政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，就一些重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研、監(jiān)督，為全縣發(fā)展提建議、獻(xiàn)良策。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老干局等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊密聯(lián)系和動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
5、圍繞以人為本、執(zhí)政為民的總要求，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)乎黨的生死存亡和國(guó)家的前途命運(yùn)，也是規(guī)范干部從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保障。最近，中央和省市相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，縣上還要召開專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹和安排部署。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)擺到突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識(shí)不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行函詢質(zhì)詢、誡勉談話，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要強(qiáng)化廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對(duì)性地開展多種形式的示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺遵守“8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。要切實(shí)規(guī)范和制約“一把手”的權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則、辦事公開和“三重一大”決策制度，“一把手”一般不能具體直管人、財(cái)、物等事項(xiàng)。三要加強(qiáng)專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，圍繞群眾關(guān)心的教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面的問題，加大監(jiān)督檢查力度，特別是要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確�？h鄉(xiāng)換屆工作順利進(jìn)行，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的政策傾斜、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，到村的項(xiàng)目和資金越來越多。廣大村干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格按政策辦事，做到廉潔自律，干凈干事。特別是對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村低保、退耕還林、扶貧資金落實(shí)等方面，一定要堅(jiān)持原則，按制度、按程序辦事，做到公正、公平、公開、透明，認(rèn)廣大群眾知情、滿意。要繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和查處違紀(jì)違規(guī)行為結(jié)合起來，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，確保令行禁止、政令暢通。四要注重標(biāo)本兼治，不斷加大違紀(jì)違法案件查辦力度�？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大查辦案件的力度，嚴(yán)格按照中央和省市紀(jì)委“四個(gè)嚴(yán)肅查辦”的要求，突出工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目資金落實(shí)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，集中力量查辦影響較大、與群眾利益密切相關(guān)的案件，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的震懾作用，使黨員干部不敢違紀(jì)。
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