《市委書記、市長留言板》
2014年度通報
【2015】第1期【總第425期】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心
協(xié)辦：天 水 在 線 2015年1月8日
【本期目錄】
●《市委書記市長留言板》2014年度網(wǎng)民留言辦理情況通報
《市委書記市長留言板》
2014年度網(wǎng)民留言辦理情況通報
《市委書記市長留言板》已經(jīng)成為解決群眾切身利益問題、解決各種各樣訴求的一個很好的平臺與窗口，2014年以來，為百姓解決了許多實際問題，也得到了市委市政府領導同志的充分肯定。市委王書記、市政府楊市長高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，多次對留言辦理工作作出重要批示。網(wǎng)民留言辦理工作，已成為我市多級黨委和政府聯(lián)系群眾、解決問題、聽取民聲、匯集民智、形成決策、制定政策的重要途徑和參考。
現(xiàn)將2014年度各縣區(qū)、市直部門、駐市單位對《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言辦理情況通報如下：
一、網(wǎng)民留言辦理的基本情況。
據(jù)統(tǒng)計，截至2014年12月31日，天水在線《市委書記市長留言板》全年網(wǎng)民共留言73234條，經(jīng)網(wǎng)管初審通過刊發(fā)網(wǎng)民留言共42515條。其中兩區(qū)五縣和市直相關部門、駐市單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言10631件，在網(wǎng)上公開答復9690條。與2013年同期相比，《留言板》網(wǎng)民留言量增長了20.5%，回復量增長了21.2%。
按投訴、反映、建議、咨詢問題多少歸類：
一是住房物業(yè)方面：投訴、反映、意見、建議2672條，主要反映小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差物業(yè)服務差收費高、房地產商不能按期開工交房、買房多年房產證辦不上等問題。
二是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議2205條，主要反映城市交通擁擠、缺少停車場造成停車難、車輛隨意掉頭、停車、上下班公交車擁擠，對出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車投訴多等問題。對公交車在管理運行方面的意見建議較多。
三是供水供暖方面：投訴、反映、意見、建議1937條，主要反映暖氣價格高、部分小區(qū)無法按時供暖、暖氣不熱、供暖質量不高等問題，下半年反映城區(qū)部分地區(qū)供水不足、經(jīng)常停水的問題比上半年大幅減少。
四是農村管理方面：投訴、反映、意見、建議1801條，主要反映部分農村行路難吃水難、農村低保不公平、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境差、村干部不為村里百姓干實事、損害村民的利益等問題。
五是城區(qū)管理方面：投訴、反映、意見、建議1748條，主要集中在商販占道經(jīng)營、馬路市場普遍存在、車輛亂停亂放在人行道上，部分街道衛(wèi)生環(huán)境較差，城鄉(xiāng)部分道路破損嚴重不及時維修、路燈不亮等問題以及對城市發(fā)展的意見建議。
六是勞動保障方面：投訴、反映、意見、建議1245條，主要反映部分公司企業(yè)經(jīng)常拖欠克扣職工工資、未按法律法規(guī)辦理社保、節(jié)假日加班不給法定加班工資、工資待遇偏低未達到最低工資標準，反映部分機關、事業(yè)單位長期拖欠山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員、協(xié)警文職人員工資等問題。
七是環(huán)境保護方面：投訴、反映、意見、建議1130條，主要反映歌舞廳、KTV、酒吧、麻將館超時營業(yè)，商販的音響和高音喇叭以及建筑工地施工噪音擾民、飯店油煙擾民影響居民日常生活、個別企業(yè)粉塵污染等問題。
八是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議1085條，主要反映學生課業(yè)負擔較重、教育收費多、節(jié)假日補課等問題，下半年反映此類問題比上半年明顯有所減少。
九是效能建設方面：投訴、反映、意見、建議372條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務態(tài)度差，辦事效率低、臉難看、事難辦等問題。
二、網(wǎng)民留言辦理工作的主要特點
1、領導高度重視辦理。市縣區(qū)領導高度重視網(wǎng)民留言辦理工作。市委書記王銳同志、市政府市長楊維俊同志多次對網(wǎng)民留言辦理工作作出重要批示，要求一定要真誠地關心網(wǎng)民留言，要求各縣區(qū)、各部門明確專人收集辦理，切實提高按時辦結率，保證網(wǎng)民留言及時回復，反映問題妥善解決。其他市領導同志也都通過召開專題會議，實地調查研究等方式，主動研究解決網(wǎng)民留言反映的問題。各縣區(qū)、市直部門、單位主要領導同志作為第一責任人，親自協(xié)調、親自督辦，推動解決實際問題。
2、網(wǎng)民維權意識提高。網(wǎng)民通過《市委書記市長留言板》反映留言不斷上升。上升原因主要是網(wǎng)上留言反映問題方便、快捷、多級領導重視，辦理效果好，解決了不少難點熱點問題，化解了許多社會矛盾，網(wǎng)民群眾對《市委書記市長留言板》的信任度不斷提升，同時網(wǎng)民對機關工作人員和行政權力的監(jiān)督意識在不斷增強，維權意識也在逐步提高，《市委書記市長留言板》已成為我市人民參與政治生活、進行輿論監(jiān)督、表達利益訴求、反映政策建議的重要渠道，也成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要載體。
3、反映問題相對集中。2014年度網(wǎng)民留言反映的問題主要集中在城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、房產商不能按期交房；城市交通擁擠、城區(qū)缺少停車場、造成車輛沒地方停；暖氣費用高、暖氣不熱；噪音油煙擾民；上下班公交車擁擠；部分縣區(qū)自來水供水不足時常停水影響居民生活；商販占道經(jīng)營、馬路市場普遍存在；農村安全飲水、行路難吃水難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，村干部不作為不為村里百姓辦事實；客運班車舉報投訴多；代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員等工資待遇偏低等方面，群眾對自己切身利益的訴求關注度不斷提高。
4、重視程度普遍較高。各縣區(qū)、各部門、各有關單位對《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言反映的問題越來越重視，專門確定了分管領導和辦理人員，留言辦理工作責任到人，對網(wǎng)民留言主動認領辦理并及時在網(wǎng)上答復或解釋，使我市《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言辦結答復率和辦結質量進一步提升。其中：秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣、張家川縣、市環(huán)保局、市公安局、市運管局、市人口委、市工商局、市交警支隊、羲通公交公司、天水自來水公司等單位較為重視留言辦理，主動認領、受理積極、辦理及時、答復中肯、群眾反映較好，網(wǎng)民較為滿意。
5、督辦力度不斷加大。市紀委監(jiān)察局、市政府督查室、市行政監(jiān)察投訴中心健全協(xié)調機制，規(guī)范辦理流程，掛單交辦，對網(wǎng)民反映的熱點、重點問題通過集中交辦、跟蹤督辦、直查快辦、專門督辦等方式進一步加大跟蹤督辦力度，更加注重解決實際問題，使網(wǎng)民留言的辦理質量和水平不斷提高，答復率大幅提升，群眾滿意度較高。全年共督促辦理熱點、重點問題630多件。同時，市行政監(jiān)察投訴中心定期不定期對網(wǎng)民留言進行歸類分析，掌握重點輿情，及時向市委、市政府、市紀委主要領導匯報，使重點難點問題得到及時有效解決。武山縣、張家川縣、市環(huán)保局堅持定期對網(wǎng)民留言辦理情況進行通報。
6、辦理效果日益明顯。留言辦理工作直接關系黨和政府的形象關系人民群眾切身利益，必須辦結、辦實、辦好。《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言辦理工作切實解決了一些關系群眾切身利益的實際問題，得到網(wǎng)民以及廣大群眾的廣泛認可。如：網(wǎng)民對羲通公交公司投訴反映的問題、意見、建議較多，但該公司能主動認領并及時辦理答復或認真做好解釋，虛心接受網(wǎng)民批評和建議，主動改進工作中的不足，不斷提升服務水平，網(wǎng)民比較滿意。
7、重視《督辦專報》辦理。按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市行政監(jiān)察投訴中心每天有專人負責瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時對網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網(wǎng)民訴求情況進行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書記市長留言板督辦專報》，并以《督辦專報》的形式轉交各縣區(qū)、市直有關部門、責任單位負責辦理落實并要求按時限在留言板網(wǎng)上答復。書記、市長高度關注每期《督辦專報》上網(wǎng)民反映問題或建議的辦理落實情況，要求加大督辦力度，及時辦理落實并網(wǎng)上答復。據(jù)統(tǒng)計，2014年度共編發(fā)《督辦專報》117期，涉及督辦問題345件，辦理答復345件，答復率為100%。
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三、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計月報表報送情況
從2014年度報表的報送情況統(tǒng)計來看，每月及時報送報表的縣區(qū)、部門、單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市公安局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市招商局、市食藥監(jiān)局、市國稅局、羲通公交公司等。
四、網(wǎng)民留言辦理中存在的問題
1、個別領導重視程度不夠，工作人員責任心不強。個別部門、單位領導對留言反映問題沒有引起足夠的重視，沒有將留言辦理納入本部門、本單位正常工作予以安排部署。有些單位對群眾反映問題不主動認領、置之不理或只答復不解決，對一些問題能拖就拖，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。有的單位涉及網(wǎng)民留言較多但辦理答復不夠及時、沒有引起單位領導足夠重視。
2、部門協(xié)調配合力度不夠，難點問題督辦效果不佳。有的網(wǎng)民留言反映的問題涉及縣區(qū)的多個部門，在辦理過程中存在責任歸屬不明確，協(xié)調配合不夠主動，導致反映的問題長期得不到徹底有效解決。如秦州、麥積、秦安網(wǎng)民反映城區(qū)長期占道經(jīng)營，車輛亂停亂放、噪音油煙擾民、私搭亂建等問題還沒有得到有效解決。
3、有些網(wǎng)民反映的難點問題，存在辦理答復質量不高。如網(wǎng)民反映的保障性住房不按期交房、小區(qū)物業(yè)服務收費高、服務質量差等問題辦理答復存在敷衍應付、含糊其辭、不切實解決存在的問題、答復拖延時間較長等問題。
五、2015年網(wǎng)民留言辦理工作要求
真心做好網(wǎng)民留言、真情回應人民期待，是市委、市政府主要領導同志的一貫要求，也是全市各級留言辦理部門始終秉持的理念。為此，對2015年做好《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言辦理工作提出三點要求：
1、進一步提高網(wǎng)民留言辦理工作質量。對網(wǎng)民反映的問題責任單位在規(guī)定時限內調查要清楚、客觀，處理要到位、徹底，辦理留言要依法、依規(guī)，答復留言要中肯、詳實，確保辦理質量和辦理時效。同時要梳理快速反映意識，對急事特事，涉及多個單位、部門的問題要共同商定解決方案，難度較大時，應向市、縣區(qū)分管領導請示、匯報。對短時間無法辦結答復的留言，可以根據(jù)調查辦理的進展情況，分階段答復網(wǎng)民。在答復網(wǎng)民留言時，答復格式及語言要規(guī)范，用詞要準確，事實要清楚，依據(jù)要充分。
2、進一步完善建立健全辦理工作機制。各縣區(qū)、各部門、各單位都要把《市委書記市長留言板》網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領導具體負責、專門工作人員具體辦理的工作機制。要進一步建立健全專人負責、限時辦結、臺賬登記、責任追究等制度，規(guī)范完善瀏覽認領、梳理立項、交辦辦理、回復反饋、結果上報等環(huán)節(jié)，在確保網(wǎng)民留言辦理質量的前提下力爭做到接收快、甄別快、辦理快、督促快、分析快、報告快。
3、進一步強化網(wǎng)民留言辦理督辦力度。各縣區(qū)、部門、單位要加強對留言辦理的督促檢查力度，對市領導在《督辦專報》上的批示件，相關縣區(qū)、部門、單位領導都要及時閱辦并跟蹤督辦，務必在規(guī)定時間內解決或妥善處理，辦理結果應向市行政監(jiān)察投訴中心及時以書面形式反饋并在留言板上向網(wǎng)民及時答復，確保件件落到實處、件件有回音并取得實效。尤其是對屢次發(fā)生的問題和群眾多次反映懸而未決的問題各縣區(qū)督查室、監(jiān)察機關要進行重點督查，確保問題妥善解決。
附：1、各縣區(qū)2014年度留言板辦理情況統(tǒng)計臺帳
2、部分系統(tǒng)2014年度辦理答復情況統(tǒng)計表
3、2014年度《市委書記市長留言板督辦專報》答復情況臺帳
報：市委書記、市長、市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：縣區(qū)委、政府、市直部門、縣區(qū)紀委監(jiān)察局。
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